信息时报

　　“丰厚奖品”作诱饵实则骗取高额通话费，媒体互动类语音服务成投诉热点

　　时报记者 伍健文

　　电视或者广播电台的“有奖竞猜”，很可能是一个陷阱。日前，记者从广东省通信管理局举办的“电信服务质量座谈会”上获悉，今年该局将对此展开专项检查。

　　收费不明用户被扣高额话费

　　广东省通信管理局市场监管处副处长翟雪梅透露，目前广播和电视媒体类的语音信息服务申诉，成了热点，而且有超过短信类的趋势。今年，通信管理局将专门针对此类问题，展开对电视台、广播互动类语音信息服务的专项检查。

　　据通信管理局有关人士举例说，一些电视台或广播电台以“丰厚奖品”为诱饵，举办的“猜谜”节目，尽管“谜语”非常简单，但电台或电视台却故意设置一些障碍拖延时间。“半小时以内基本上不会有人猜中的”，通管局的人士说。

　　据介绍，参加上述“猜谜”类节目，用户除了要向运营商交纳基本通话费外，还需要向SP(电台、电视台或者其合作伙伴)交纳高额的信息费，两者均按照通话时间收取。这些电视或广播节目并没有明示收费标准，不少用户为了获得其标榜的“丰厚奖品”而参与节目，殊不知被扣除了高额的手机费。

　　据记者了解，此类电视或广播的互动类游戏，“玩法”非常多，包括猜谜、抽奖、答题等，参与形式包括发送短信或者拨打电话。对于发送短信类的游戏节目，一般会诱导用户多次往返回复短信，而收费则高达1元/条，此类形式在监管部门的打击下，目前已经大为减少。不过，拨打电话(语音类)的互动竞猜节目，则成为了“替代品”。

　　事实上，早在去年8月，信息产业部便通过开会要求运营商和SP，停止此类电视有奖互动游戏，但收效不大。有业内人士认为，目前广播电视属于广电部门管理，与通信部门分属两个不同的机构监管，而且背后还涉及到部门利益的分割，因此要彻底解决这一问题，仍然存在不小的难度。

　　教唆未成年小孩使用语音服务

　　另据介绍，目前在声讯(IVR)服务领域，仍然存在一些不规范的业务。例如，一些语音信息服务业务的服务人员，多以QQ的方式或者其他方式与电信用户取得熟络，然后引诱使用其语音信息服务业务；有些则利用假期(例如元旦、寒暑假)在家的小孩无人看管的机会，引诱未成年小孩使用其语音信息服务业务。这些语音信息服务业务，大多没有播报收费标准或者没有等电信用户确认，就直接与电信用户聊天，并开始计费。

　　根据通信管理局此前发布的消费提醒，语音信息服务业务的号码与一般的固定电话号码和移动电话号码不同，通常以“96”字头开始或者以“10”字头开始，该号码在上述字头的后面会有不同位数的数字。规范的语音信息服务业务在电信用户使用之前，会免费向用户播报收费标准的语音通知，并在得到用户确认后才开始计费。电信用户未按键确认或者在语音通知播放完毕后6秒内挂机的不会计费。因此消费者应该增强防范意识，并及时查看自己的话费清单，了解是否有被多收取的费用。发现收费不合理的项目，应尽快拨打相关电信运营商的客服热线咨询。

　　相关 广东用户申诉大幅下降三成

　　“全省的电信服务质量总体向好，这从用户的申诉量上就可以证明”，省通信管理局的相关负责人透露，2007年至今，全省用户的申诉量呈下降趋势。

　　统计显示，去年广东省电信企业服务质量监督中心受理用户申诉1022件，比2006年(1378件)下降27%；其中，基础电信企业存在责任的133件，占总申诉量的13%，比2006年468件(占总申诉量48%)下降了35%。2008年1~2月，受理用户申诉160件，其中基础电信企业存在责任的只有4件，占总申诉量的3%。

　　根据用户的申诉，去年，省通管局共对39家电信服务企业进行了责令整顿，对4家企业给与停业整顿的处罚。据介绍，用户在使用通信服务的过程中，如果对服务有争议，首先应向相关运营商投诉，如果无法获得满意的解决，则可以向广东省通信管理局下属的电信企业服务质量监督中心(号码为12300)提出申诉。