北京报道 本报记者 王云辉

向西，再向西。

在外界的注意之外，中国国际通信网络的西进通道正悄然打开扩张势头。

“信产部已经批准，中国铁通拥有的部分国际通信设施投入对公众服务。”4月19日，中国铁通市场总监刘凌钧向本报记者透露，“大量以前只能铁路专用的陆地光缆，将转变为国际通信的传输资源。”

此前的3月底，由联通与俄罗斯电信合作的中欧最大陆地光缆项目已全面启动，而据记者了解，中国电信和中国网通在西方向的国际通信通道也在变局中。

显然，在去年12月26日的”海缆中断”事件之后，迅速打开新的国际网络通道，正成为运营商们亡羊补牢的首要之务。

铁通入局

4月20日，铁通新闻发言人郭晓昭向记者证实，信产部已经批准，铁通可在深圳-香港、绥芬河-俄罗斯，以及阿拉山口-哈萨克斯坦3个国际通信出口，使用自有设施承载提供国际通信业务。

“等这一纸批文，我们已经等了好几年。”刘凌钧说，获准将国际通信设施投入对公众服务，将成为铁通在国际通信业务上的一个拐点。

事实上，自成立之日起，铁通就一直拥有大量的出口网络资源。据记者了解，铁通现已建有10个国际通信出口，并拥有对应的光缆资源。“只需要添加少量的终端设备，就可以迅速提供大量的出口带宽。”刘凌钧说，“比如俄罗斯出口，我们计划的带宽下限就是10G，如果需要还可以提供更多。”

不过，由于监管部门对国际通信出口的严格许可控制，铁通的国际通信网络，只能用于国际铁路的联运出口等专网应用，而不能用于通信业务。甚至，铁通自身的国际通信业务都只能租用其他运营商的网络。

铁通一直希望能将这些资源盘活。自2004年开始，铁通一直在向信产部提交申请，希望能将以上国际通信资源用于民用通信，但在随后2年中，该申请一直未有下文。

“监管部门一直没有批准的原因在于，此前中国的国际通信业务需求量规模较小，国际出口带宽已经足够且相对稳定，所以没有考虑增加新的出口。”业内专家表示，“而去年底的海缆中断事件，令监管层意识到，以前的网络结构过分依赖于东部的海缆，有必要在其他方向增加网络出口布局，这是铁通此次获批的原因之一。”

“目前我们正在跟境外的电信运营合作伙伴重启谈判。”刘凌钧透露，早在数年前，铁通就已经计划与俄罗斯铁通等运营商展开国际通信业务合作，甚至已有合作框架条款，但由于迟迟未获批文，计划一直耽搁至今，“现在时间已经过了很久，我们必须重新讨论修改一些合作的细节。”

集体西进

铁通并不是惟一的冲动者。

此前，中国对外通信通道主要集中于中国电信、网通和联通3家运营商，移动、铁通和卫通相对较少。而从今年初开始，电信、网通和联通都加快了西进步伐。

就在3月下旬，中国联通已经与俄罗斯铁通就合作开通新的中欧陆路光缆达成协议，双方将共同搭建一条10G带宽，经由满洲里至俄罗斯，再由贝加尔地区直达欧洲的国际光缆。

“除此之外，联通也有规划建立更多的陆缆线路。”4月19日，联通内部人士向记者透露，联通将在今年建立一条连接阿塞拜疆的通信线路，而明年的计划是连接缅甸。

与之对应的是，中国网通在西南和西北方向也将增加陆地光缆出口。据透露，目前网通已经建成中越(东兴)、中俄抚远、中俄满洲里、中蒙二连浩特等向西延伸的陆缆，其中中俄抚远、中越(东兴)两条线路在2006年更已进行扩容。

“在2007年，网通还将新建中俄(黑河)和中越(凭祥)陆缆。”网通人士向记者透露。

4月20日，消息人士向记者透露，中国电信目前也在考虑建设西进的国际通信线路，或是与其他运营商合作，建立更多向西方向的通信路由出口。

在很多人看来，运营商们的集体西进早在意料之中。

今年1月底，信产部电信管理局局长苏金生就曾公开表示，2006年底的海缆中断事件反映出两个问题:我国现有海缆路由过于集中，应急恢复困难很大;互联网发展对美国依赖性过强，信产部今年将合理布局国际通信网络，加强国际通信安全保障。

此前，由于与陆缆和卫星相比更方便、成本更低，相对更安全，海缆一直是中国运营商最主要的国际通信网络选择，而且由于地理等原因，主要的海缆都经由台湾海峡或马六甲连接欧美。”但这一带都是地震多发地带，潜在危险很大。”BDA分析师张宇说。

信产部电信研究院一专家表示，即使没有海缆中断事件，今年的国际通信网络布局也会逐渐进行调整。他透露，早在2006年，电信研究院就已经针对当前的网络布局进行过一个国际通信网络的规划。”规划的主要方向就是将现有以东部海缆为主的网络结构，转变为多方向、多途径的出口，加强考虑西北、西南等方向，以及通过陆缆、卫星等方式建立国际通信出口。”

有意思的是，该规划的完成时间还早于海缆中断事件。在该专家看来，海缆中断事件在一定程度上促进该规划的迅速落实。

“未来将是海陆空一体的布局结构，卫星和陆缆将会有更多的表现空间。”北京邮电大学教授曾剑秋认为，“西南方向可能会有更多的突破，比如印度正在修建通往中国的光缆，如果在青藏线已建成的光缆基础上向西延伸与之对接，会成为新的国际通信出口。”

不过，张宇认为，由于中国向西的陆缆连接欧洲需要经过多个国家，相对情况复杂，成本较高且安全性较低，所以一段时间内海缆仍将是中国通信出口的主要选择，只是会更多地考虑增加海缆的登陆点及出口路由。